電鍍、電路板行業(yè),需在9月底之前購買環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)!
7月11日,深圳市人居環(huán)境委聯(lián)合市保監(jiān)局召開“深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)”新聞發(fā)布會(huì)。2018年7月起,深圳全面啟動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,全市共計(jì)1066家企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。投保企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染意外事故后,產(chǎn)生的損失將由保險(xiǎn)公司依規(guī)“埋單”。不按期、不按要求投保的企業(yè),將被將列為環(huán)保失信企業(yè)。
據(jù)了解,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)是指以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境污染損害賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的強(qiáng)制性保險(xiǎn),是一種具有強(qiáng)制力的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)種,是利用商業(yè)保險(xiǎn)助力環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
今年7月,市人居委環(huán)境委印發(fā)《深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)名錄》,將具有從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的、生產(chǎn)活動(dòng)中排放重金屬污染物的等六種情形的企業(yè)納入名錄,其中涵蓋了電鍍、石油庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、印制電路板行業(yè)等10個(gè)行業(yè),共1066家企業(yè)。按照要求,這些企業(yè)需要在9月底之前購買環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
針對(duì)以往保險(xiǎn)條款隨意性大、企業(yè)投保積極性不強(qiáng)、保險(xiǎn)公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)弱等問題,此次環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)有以下突破:一是突出保險(xiǎn)的強(qiáng)制性;二是對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠償范圍、責(zé)任限額、保費(fèi)確定、責(zé)任觸發(fā)、定損理賠等產(chǎn)品內(nèi)容提出強(qiáng)制要求;三是進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍,在原有人身、財(cái)產(chǎn)、應(yīng)急和法律費(fèi)用等基礎(chǔ)上,將生態(tài)環(huán)境損害納入賠償范圍,并縮小了保險(xiǎn)免責(zé)范圍。
將生態(tài)環(huán)境損害納入賠償范圍
為發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)管理作用,2009年,原環(huán)保部批復(fù)深圳在全國率先啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),構(gòu)建了具有深圳特色的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作制度,多項(xiàng)工作機(jī)制為全國首創(chuàng),得到了國家環(huán)保部門的認(rèn)可,多次受邀在系統(tǒng)內(nèi)交流經(jīng)驗(yàn)。截至2017年底,全市每年投保企業(yè)近300家,每年保額約5億元,投保數(shù)量和總保額均為廣東省第一,登記備案的理賠案例有2宗,賠付61.8萬元。
為充分實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控上的社會(huì)管理功能,市人居環(huán)境委與深圳保監(jiān)局緊密合作,不斷提升和創(chuàng)新,于2018年開始推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。該項(xiàng)改革有如下特點(diǎn):一是突出保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠償范圍、責(zé)任限額、保費(fèi)確定、責(zé)任觸發(fā)、定損理賠等產(chǎn)品內(nèi)容提出強(qiáng)制要求。三是進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍,在原有人身、財(cái)產(chǎn)、應(yīng)急和法律費(fèi)用等基礎(chǔ)上,將生態(tài)環(huán)境損害納入賠償范圍。
1066家企業(yè)納入試點(diǎn)企業(yè)名錄
深圳市人居環(huán)境委印發(fā)《深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)企業(yè)名錄》,將具有從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的、生產(chǎn)活動(dòng)中排放重金屬污染物的等六種情形的企業(yè)納入《名錄》。《名錄》涵蓋了電鍍、石油庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、印制電路板行業(yè)、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物、鉛蓄電池企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠和其他行業(yè),共計(jì)10個(gè)行業(yè)。《名錄》明確了企業(yè)名稱、地址、具體行業(yè)類別和所在區(qū)域,共計(jì)1066家。
與以往試點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品相比,此次環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品有較多創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了“五加二減一不變”。五加是指:增加生態(tài)環(huán)境損害賠償至產(chǎn)品保障范圍,增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)(不低于保費(fèi)20%)等保險(xiǎn)公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)內(nèi)容,增加費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,增加預(yù)賠付條款,增加損害賠償3年求償期限。二減是指:減少除外情形,減少免賠額。一不變:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及保費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)基本不變,充分考量環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營成本的影響。
應(yīng)保未保企業(yè)列入環(huán)保失信企業(yè)名單
據(jù)介紹,接下來,市人居環(huán)境委聯(lián)合市保監(jiān)局將開展專場培訓(xùn)宣傳,組織試點(diǎn)企業(yè)投保,力爭9月底前組織納入《名錄》的企業(yè)全部按要求參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,足額投保。同時(shí)將強(qiáng)化監(jiān)管,大力規(guī)范市場,維護(hù)好環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的市場秩序。對(duì)于不遵守報(bào)備條款費(fèi)率,亂打價(jià)格戰(zhàn),數(shù)據(jù)不真實(shí)等惡性競爭行為,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,建立市場退出機(jī)制。對(duì)應(yīng)保未保、未足額投保的企業(yè),將其列入環(huán)保失信企業(yè)名單,根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)結(jié)合國家即將出臺(tái)的《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》,依法加強(qiáng)對(duì)投保企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)不投保企業(yè)依法實(shí)施處罰。
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